求真务实解决安全生产突出问题

奋发有为防控重大安全风险

11月1日，应急管理部党委书记、部长黄明主持召开部党委会和部务会，专题学习研讨习近平总书记关于加强安全生产工作的重要指示精神，结合分析近期全国安全生产形势，进一步研究部署贯彻落实措施。黄明强调，要把学习贯彻习近平总书记重要指示精神同学习贯彻总书记“七一”重要讲话精神结合起来，同学习贯彻总书记关于应急管理重要论述结合起来，提高政治能力，勇于担当负责，采取务实管用措施加强重点行业领域安全监管，切实解决突出问题、有效防控重大风险、扎实推动安全发展，把确保人民生命安全放在第一位落到实处。

会议指出，习近平总书记关于加强安全生产工作的一系列重要指示批示，思想深刻、内涵丰富，是指导我们立足新发展阶段、贯彻新发展理念，坚持人民至上、生命至上，以高度责任感紧迫感守牢安全底线的根本遵循和行动指南。当前正值生产经营旺季，煤炭等能源安全保供增产压力加大，各类安全风险隐患增多叠加，要清醒认识安全生产形势的严峻性复杂性，更加自觉用总书记重要指示精神指导工作。要坚定信心，紧跟中央部署、时代要求和人民期待，紧密结合应急管理实际深入研究落实碳达峰、碳中和目标任务的具体措施，加快推进绿色低碳转型和高质量发展，确保安全形势持续稳定向好。要深化改革、开拓创新，打破惯性思维，综合施策持续推动解决体制机制、规划建设、能力素质等方面的深层次问题，不断提高本质安全水平。要狠抓落实，找准最大风险，研究最有效办法，标本兼治解决安全生产领域长期积累的突出问题，以实际行动和实际效果做到“两个维护”。

会议强调，近期一些地方燃气等事故多发，暴露出安全检查走过场、监管执法“宽松软”等问题仍然突出，要下更大功夫更大气力真抓实干，力戒形式主义、官僚主义。一要长短结合积极推进燃气安全综合治理。各级应急管理部门要充分发挥安委办职能作用，推动地方政府和相关部门全面开展排查整治，紧紧盯住公共场所、老旧小区等突出风险和销售、使用、工程施工等重点环节督促整改，指导有条件的大中城市加快风险预警系统建设，严防各类燃气安全事故发生。同时推动相关主管部门着眼长远制定综合性解决方案，把老旧燃气管道更新改造纳入规划加大投资力度，确保安全运行。二要统筹考虑大力提升危化品安全监管能力。严格落实中办国办《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》，持续深化重大危险源专项治理和督促检查，抓住机遇提升危化品安全工作机制效能，压紧压实各有关部门安全监管责任，研究特殊政策吸引人才提高专业化水平。三要持续发力提高安全检查质量。执法的目的是为了防止和减少事故，保障人民群众生命财产安全。要树立正确导向，坚持严格规范执法和热情服务相结合，始终盯住安全风险和突出问题精准执法，切忌简单化、一刀切。要持续推进安全监管执法体系建设，深化应急管理综合行政执法改革，健全完善安全检查奖惩机制，加强执法人员培训考核，提高整体执法质量。四要突出重点确保冬季安全生产。毫不放松抓好矿山领域安全监管监察，紧紧盯牢大班次煤矿，严禁瓦斯突出和冲击地压矿井增产增供。加强明查暗访，抓住典型挂牌督办，督促各地把重大隐患当成事故来对待，切实把责任压实到企业、传导到一线。

会议指出，要针对北方部分地区森林火险等级升高情况，督促加强巡查护林和火源管控，全力以赴确保冬奥赛区防火安全。要提早防范应对凌汛和极寒天气，会同有关部门加强监测预警，督促有关省区细化预案、队伍、物资和分凌区运用等准备，落细落实低温雨雪冰冻防范措施，最大限度减少灾害损失。要指导秋汛受灾较重省份做好受灾群众生活救助工作，及时安排调拨棉衣棉被等御寒物资，加大中央冬春救灾资金拨付力度，确保群众温暖过冬。

应急管理部党委委员出席会议，国家矿山安全监察局、中国地震局，部消防救援局、森林消防局，机关各司局、驻部纪检监察组，在京部属事业单位负责人等以视频连线方式列席会议。